- 防災訓練で何をすればよいのかがわかります
- 初めての人も参加しやすい訓練の組み立て方がわかります
- 訓練の改善方法と、寄付・助成金を生かす考え方がわかります
毎年の防災訓練が「参加して終わり」になっていませんか？
「避難場所に集まって説明を聞くものの、実際に災害が起きたら動けるか不安です」
「地域で訓練を企画したいけれど、何から準備すればよいかわかりません」
防災訓練には、このような悩みがつきものです。
大切な行事だからこそ、前年と同じ内容を繰り返すだけでよいのか、迷うこともあるでしょう。
地域の防災訓練は、災害時に必要な行動を実際に試し、うまくいかない点を見つける機会です。
大規模な催しでなくても、避難経路を歩く、連絡方法を試すなど、目的を絞った訓練から始められます。
この記事では、町内会や地域団体が取り入れやすい訓練内容と進め方を紹介します。
寄付を考える方や助成金を申請する団体にも、活動によって何が変わるのかが伝わる形で整理します。
防災訓練は「地域で必要な行動」を決めることから始めます
災害の想定と、確かめたいことを一つ決めます
最初に決めたいのは、「どんな災害を想定し、何ができるようになる訓練なのか」です。
地震と大雨では、危険な場所も避難のタイミングも異なります。
内容を詰め込みすぎると、参加者が何を覚えればよいのかわかりにくくなります。
例えば「大雨の際に使う避難先と経路を確認する」
「停電でスマートフォンが使えない場合の連絡方法を試す」
といった目標です。
志免町では、町が公開する防災ハザードマップを使い、自宅周辺の危険や避難経路を確認できます。
志免町ホームページ
地図上の確認と、現地での体験を組み合わせます
地図で安全そうに見える道でも、歩くと急な坂や段差、狭い歩道に気づくことがあります。
反対に、現地を歩くだけでは、浸水などの想定を見落とすかもしれません。
地図と現地の両方を確かめ、気づいた点を書き残しましょう。
なお、災害の危険から緊急に逃れる「指定緊急避難場所」と、一定期間滞在する「指定避難所」は役割が異なります。
災害の種類に対応した避難先か、自治体の情報で確認することが必要です。
kantei.go.jp
目標が具体的であれば、必要な道具や協力先も決めやすくなります。
地域の防災訓練で行う、暮らしに役立つ4つの体験
① 避難経路を歩き、移動の難しさを確かめます
避難訓練では、目的地まで行くだけでなく、途中の困りごとを確認します。
「ベビーカーが通れる幅があるか」
「休憩できる場所はあるか」
「この道が通れない場合、別の経路を選べるか」
など、参加者の立場で点検します。
歩行が難しい方は、地図を見ながら気になる場所を伝える参加方法もあります。
支援が必要な方の移動を試す場合は、本人の希望を聞き、自治体や専門職にも相談しましょう。
速さを競うより、安全に避難するための課題を見つけることが目的です。
② 安否確認と情報伝達を試します
「近所の人の無事を確認できたら、誰に、何を伝えるか」を練習します。
例えば、架空の状況を書いたカードを使い、「確認した時刻」「場所」「人数」「必要な支援」を担当者へ伝えます。
伝える内容をそろえると、情報の抜けや重複に気づきやすくなります。
スマートフォンの連絡だけでなく、紙の記録票など代わりの方法も試しましょう。
訓練の連絡には「訓練です」と明示し、実際の災害情報と混同されないようにします。
安否確認も、まず自分の安全を確保できる範囲で行うことを共有します。
③ 初期消火や救命の動きを体験します
消火器やAEDは、説明を聞くだけでなく、訓練用の器具に触れる機会をつくります。
地域の消防署などへ事前に相談し、指導や器具の借用が可能か確認しましょう。
水消火器の操作や、訓練用人形・AEDを使った体験に加え、「周囲に助けを求める」「通報する人を決める」といった声かけも練習できます。
火気や人の搬送を伴う訓練は、自己流で進めず、安全管理と専門的な指導を確保します。
通報の練習も、実際に119番へ電話する場合は消防機関との事前調整が必要です。
④ 避難生活で使う備品を実際に使います
簡易トイレを組み立てる、間仕切りを設置する、備蓄品の保管場所を確認することも訓練です。
例えば「断水したらトイレをどう使うか」をテーマにすれば、備品があっても使い方がわからない、説明書が読みにくいといった課題を確認できます。
避難所の受付を模擬体験する場合は、架空の名前を使うなど個人情報にも配慮します。
消防庁の手引でも、情報伝達、消火、救護、避難、避難所運営などの訓練が紹介されています。
地域で優先したい行動を選び、体験と振り返りを組み合わせることが、実践につながります。 fdma.go.jp
住民が参加しやすい防災訓練は、短時間で目的を絞ります
「60分で避難経路を確かめる」など、内容を明確にします
初めて企画する場合は、一つのテーマを短時間で体験する形がおすすめです。
何をするか、いつ終わるかがわかれば、参加する側も予定を立てやすくなります。
例えば、次のような60分の構成が考えられます。
- 最初の10分： 地図で災害の想定と避難先を確認します。
- 次の25分： 少人数で経路を歩き、段差や分かれ道を点検します。
- 次の15分： 気づいた点を地図に書き込み、共有します。
- 最後の10分： 各家庭で確認することと、地域で改善することを決めます。
これは企画例です。
移動距離や参加者の体力に合わせて調整し、歩行に参加しない方も地図の確認や意見交換に加われるようにします。
案内と安全管理を、参加者の目線で整えます
案内には、集合場所、終了時刻、歩く距離、服装、持ち物、雨天時の対応を記載します。
「親子参加可」「座って参加できる内容あり」なども、実際の受け入れ体制に合わせて示しましょう。
子どもには地図の目印探し、高齢者には過去に水がたまった場所の情報提供など、経験に応じた関わり方も考えられます。
やさしい日本語や大きな文字、図を使うと、説明が伝わりやすくなります。
事前に施設管理者との調整、経路の下見、緊急連絡先、必要な保険の確認を行います。
荒天や暑さの際の中止・変更基準を決め、危険な天候の中での実地訓練は避けます。
室内で地図を使う訓練に切り替える方法もあります。
参加しやすさと安全性を一緒に整えることで、住民が落ち着いて体験できる訓練になります。
訓練の成果を確かめ、寄付・助成金を次の備えにつなげます
参加人数に加えて「できたこと」を記録します
訓練の成果は、参加人数だけでは測れません。
どの行動を試せて、どこに課題が残ったかを記録しましょう。
例えば「参加した20世帯のうち、避難先と経路を地図で確認できたのは何世帯か」「情報伝達の練習で、必要な支援まで伝わったか」などです。
数字は実際に確認した結果を使い、参加者の感想と分けて整理します。
終了時には「わかったこと」「困ったこと」「次に直したいこと」を聞きます。
見つかった課題には、確認する担当者と期限を決めましょう。
安全そうに見えた道でも、問題があれば自治体などに確認してから計画を見直します。
資金は、訓練で見つかった課題と結びつけます
寄付や助成金の使い道を考える際も、最初に必要な改善を整理します。
例えば「地図が小さく読みにくかったため、大判の地図を用意する」「簡易トイレの使い方を学ぶため、体験用資材を準備する」といった計画です。
助成申請では、地域の課題、訓練内容、必要な経費、確かめる成果をつなげて説明すると、活動の目的が伝わります。
寄付者には、購入品の一覧だけでなく、住民が何を体験し、どんな改善が進んだのかを報告します。
写真を掲載する場合は、本人の意向や個人情報に配慮します。
なお、ここで紹介した経費が、すべての助成制度で対象になるわけではありません。
応募資格、対象経費、募集時期を確認し、志免地域支え合い互助基金への申請を検討する場合も、最新の案内を確認しましょう。
次の防災訓練で「一つ試して、一つ直す」ことから始めましょう
地域の防災訓練は、災害時の行動を試し、地域の備えを改善するための活動です。
避難経路の確認、情報伝達、器具の操作など、必要な体験を一つ選ぶところから始められます。
住民として参加する方は、自宅からの避難経路を確認してみましょう。
企画する団体は「今回、何ができるようになるか」を決めてみてください。
寄付で支える方は、住民の具体的な備えにつながる活動に目を向けてみませんか。
NPO法人志免地域支え合い互助基金では、地域の互助活動を支える寄付・賛助会員を募集しています。
活動資金の支援や助成制度に関心のある方は、以下をご覧ください。
